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中共中央印发中国共产党支部工作条例
发布时间:2019-04-26 14:09  资料来源:未知  浏览次数:
  近来,中共中央印发了《中国共产党支部作业法令(试行)》(以下简称《法令》),并发出告诉,要求各地区各部门仔细遵照实行。
 
  告诉指出,党支部是党的根底安排,是党在社会底层安排中的战役堡垒,是党的悉数作业和战役力的根底,背负直接教育党员、办理党员、监督党员和安排大众、宣扬大众、凝集大众、效劳大众的职责。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央高度重视党支部建造,要求把全面从严治党实行到每个支部、每名党员,推进全党构成大抓底层、大抓支部的杰出态势,获得显着成效。当时,推进巨大奋斗、巨大工程、巨大作业、巨大愿望,有必要遵从实行新时代党的安排路线,把党支部建造放在愈加杰出的方位,加强党支部规范化、规范化建造,不断进步党支部建造质量。
 
  告诉指出,《法令》以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,遵从党章要求,既宏扬“支部建在连上”的光荣传统,又体现底层发明的新做法新经历,对党支部作业作出全面规范,是新时代党支部建造的根本遵从。《法令》的拟定和实施,关于加强党的安排体系建造,推进全面从严治党向底层延伸,全面进步党支部安排力,强化党支部政治功用,稳固党长时刻执政的安排根底,具有十分重要的含义。
 
  告诉着重,重视党支部、善抓党支部,是党员领导干部政治老练的重要标志。各级党委(党组)要结实树立政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,实在把抓好党支部作为党的安排体系建造的根本内容、管党治党的根本使命、查验党建作业成效的根本规范,采纳有力办法,推进《法令》落到实处、见到实效。要抓好《法令》的学习宣扬和遵从实行,运用报纸、播送、电视和手机、网络等前言,经过专题研讨、会集训练等方法,使各级党安排、广大党员特别是党支部书记深化体会《法令》精力,全面把握《法令》内容,实在增强遵从实行《法令》的思维自觉和举动自觉。要加强对党员领导干部的训练,把《法令》归入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程,进步各级领导班子抓好党支部作业、推进党支部建造的身手。要加强监督查看,对遵从实行《法令》不力的严厉追质问责。中央安排部要会同有关部门加强催促实行,保证各项规则得到遵从实行。
 
  告诉要求,各地区各部门在实行《法令》中的重要状况和主张,要及时陈述党中央。
 
  《中国共产党支部作业法令(试行)》全文如下。
 
  第一章总则
 
  第一条为了坚持和加强党的全面领导,宏扬“支部建在连上”光荣传统,实行党要管党、全面从严治党要求,全面进步党支部安排力,强化党支部政治功用,充沛发挥党支部战役堡垒效果,稳固党长时刻执政的安排根底,依据《中国共产党规章》和有关党内法规,拟定本法令。
 
  第二条党支部是党的根底安排,是党安排展开作业的根本单元,是党在社会底层安排中的战役堡垒,是党的悉数作业和战役力的根底,背负直接教育党员、办理党员、监督党员和安排大众、宣扬大众、凝集大众、效劳大众的职责。
 
  第三条党支部作业有必要遵从以下准则:
 
  (一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观、习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,恪守党章,加强思维理论装备,坚决理想信念,不忘初心、紧记使命,始终保持先进性和纯真性。
 
  (二)坚持把党的政治建造摆在首位,结实树立“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“四个遵守”,旗帜鲜明讲政治,坚决保护习近平总书记党中央的中心、全党的中心位置,坚决保护党中央威望和会集统一领导。
 
  (三)坚持饯别党的主旨和大众路线,安排引领党员、大众听党话、跟党走,成为党员、大众的主心骨。
 
  (四)坚持民主会集制,发扬党内民主,尊重党员主体位置,严厉党的纪律,进步处理本身问题的才能,增强生机生机。
 
  (五)坚持环绕中心、效劳大局,充沛发挥活跃性主动性发明性,保证党的路线方针方针和抉择计划布置遵从实行。
 
  第二章安排设置
 
  第四条党支部设置一般以单位、区域为主,以独自组成为首要方法。企业、村庄、机关、校园、科研院所、社区、社会安排、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他底层单位,但凡有正式党员3人以上的,都应当树立党支部。
 
  党支部党员人数一般不超越50人。
 
  第五条结合实践立异党支部设置方法,使党的安排和党的作业全掩盖。
 
  规划较大、跨区域的农人专业协作安排,专业商场、商业街区、商务楼宇等,契合条件的,应当树立党支部。
 
  正式党员缺乏3人的单位,应当依照地域相邻、职业附近、规划恰当、便于办理的准则,树立联合党支部。联合党支部掩盖单位一般不超越5个。
 
  为期6个月以上的工程、作业项目等,契合条件的,应当树立党支部。
 
  活动党员较多,作业地或许居住地相对固定会集,应当由流出地党安排商流入地党安排,依托园区、商会、职业协会、驻外地就事安排等树立活动党员党支部。
 
  第六条党支部的树立,一般由底层单位提出申请,地点城镇(大街)或许单位底层党委举行会议研讨抉择并批复,批复时刻一般不超越1个月。
 
  底层党委审批赞同后,底层单位举行党员大会推举发作党支部委员会或许不设委员会的党支部书记、副书记。批复和推举成果由底层党委报上级党委安排部门存案。
 
  依据作业需求,上级党委能够直接作出在底层单位树立党支部的抉择。
 
  第七条对因党员人数或许地点单位、区域等发作变化,不再契合树立条件的党支部,上级党安排应当及时予以调整或许吊销。
 
  党支部的调整和吊销,一般由党支部报地点城镇(大街)或许单位底层党委赞同,也能够由地点城镇(大街)或许单位底层党委直接作出抉择,并报上级党委安排部门存案。
 
  第八条为实行某项使命暂时组成的安排,党员安排联系不转接的,经上级党安排赞同,能够树立暂时党支部。
 
  暂时党支部首要安排党员展开政治学习,教育、办理、监督党员,对入党活跃分子进行教育培育等,一般不展开党员、处置处置党员,不收缴党费,不推举党代表大会代表和进行换届。
 
  暂时党支部书记、副书记和委员由赞同其树立的党安排指定。
 
  暂时组成的安排吊销后,暂时党支部天然吊销。
 
  第三章根本使命
 
  第九条党支部的根本使命是:
 
  (一)宣扬和遵从实行党的理论和路线方针方针,宣扬和实行党中央、上级党安排及本党支部的抉择。评论抉择或许参与抉择本地区本部门本单位重要事项,充沛发挥党员先锋模范效果,联合安排大众,努力完结本地区本部门本单位所背负的使命。
 
  (二)安排党员仔细学习马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观、习近平新时代中国特色社会主义思维,推进“两学一做”学习教育常态化准则化,学习党的路线方针方针和抉择,学习党的根本常识,学习科学、文明、法令和事务常识。做好思维政治作业和认识形态作业。
 
  (三)对党员进行教育、办理、监督和效劳,杰出政治教育,进步党员素质,坚决理想信念,增强党性,严厉党的安排日子,展开批判和自我批判,保护和实行党的纪律,监督党员实在实行职责,保证党员的权力不受侵略。加强和改善活动党员办理。关怀帮扶日子困难党员和老党员。做好党费收缴、运用和办理作业。依规保险处置不合格党员。
 
  (四)密切联络大众,向大众宣扬党的方针,常常了解大众对党员、党的作业的批判和定见,了解大众诉求,保护大众的正当权力和利益,做好大众的思维政治作业,凝集广大大众的才智和力气。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女安排等群团安排,支撑它们依照各自规章独立担任地展开作业。
 
  (五)对要求入党的活跃分子进行教育和培育,做好常常性的展开党员作业,把政治规范放在首位,严厉程序、严厉纪律,展开政治质量纯真的党员。发现、培育和引荐党员、大众中心的优异人才。
 
  (六)监督党员干部和其他任何作业人员严厉恪守国家法令法规,严厉恪守国家的财政经济法规和人事准则,不得侵吞国家、团体和大众的利益。
 
  (七)脚踏实地对党的建造、党的作业提出定见主张,及时向上级党安排陈述重要状况。教育党员、大众自觉抵抗不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作奋斗。
 
  (八)依照规则,向党员、大众通报党的作业状况,揭露党内有关事务。
 
  第十条不同范畴党支部结合实践,别离承当各自不同的要点使命:
 
  (一)村党支部,全面领导从属本村的各类安排和各项作业,环绕实施村庄复兴战略展开作业,安排带领农人大众展开团体经济,走共同富裕路途,领导村级办理,建造调和美丽村庄。贫困村党支部应当发动和带领大众,全力打赢脱贫攻坚战。
 
  (二)社区党支部,全面领导从属本社区的各类安排和各项作业,环绕稳固党在城市执政根底、增进大众福祉展开作业,领导底层社会办理,安排整合辖区资源,效劳社区大众、保护调和安稳、建造夸姣家乡。
 
  (三)国有企业和团体企业中的党支部,保证监督党和国家方针方针的遵从实行,环绕企业生产经营展开作业,按规则参与企业严重问题的抉择计划,效劳变革展开、凝集职工大众、建造企业文明,发明一流成绩。
 
  (四)高校中的党支部,保证监督党的教育方针遵从实行,稳固马克思主义在高校认识形态范畴的辅导位置,加强思维政治引领,筑牢学生理想信念根基,实行立德树人根本使命,保证教育科研办理各项使命完结。
 
  (五)非公有制经济安排中的党支部,引导和监督企业严厉恪守国家法令法规,联合凝集职工大众,依法保护各方合法权益,建造企业先进文明,促进企业健康展开。
 
  (六)社会安排中的党支部,引导和监督社会安排依法执业、诚信从业,教育引导职工大众增强政治认同,引导和支撑社会安排有序参与社会办理、供给公共效劳、承当社会职责。
 
  (七)作业单位中的党支部,保证监督变革展开正确方向,参与重要抉择计划,效劳人才生长,促进作业展开。作业单位中发挥领导效果的党支部,对严重问题进行评论和作出抉择。
 
  (八)各级党和国家机关中的党支部,环绕效劳中心、建造部队展开作业,发挥对党员的教育、办理、监督效果,帮忙本部门行政担任人完结使命、改善作业。
 
  (九)活动党员党支部,安排活动党员展开政治学习,过好安排日子,进行民主评议,引导党员实行党员职责,行使党员权力,充沛发挥效果。对安排联系不在本党支部的活动党员民主评议等状况,应当通报其安排联系地点党支部。
 
  (十)离退休干部职工党支部,宣扬实行党的路线方针方针,依据党员实践状况,安排参与学习,展开党的安排日子,听取定见主张,引导他们结合本身实践发挥效果。
 
  第四章作业机制
 
  第十一条党支部党员大会是党支部的议事抉择计划安排,由整体党员参与,一般每季度举行1次。
 
  党支部党员大会的职权是:听取和检查党支部委员会的作业陈述;依照规则展开党支部推举作业,引荐到会上级党代表大会的代表提名人,推举到会上级党代表大会的代表;评论和表决接纳预备党员和预备党员转正、延伸预备期或许撤销预备党员资历;评论抉择对党员的赞誉赞誉、安排处置和纪律处置;抉择其他重要事项。
 
  村、社区重要事项以及与大众利益密切相关的事项,有必要经过党支部党员大会评论。
 
  党支部党员大会议题提交表决前,应当经过充沛评论。表决有必要有对折以上有表决权的党员到会方可进行,拥护人数超越应到会有表决权的党员的对折为经过。
 
  第十二条党支部委员会是党支部日常作业的领导安排。
 
  党支部委员会会议一般每月举行1次,依据需求能够随时举行,对党支部重要作业进行评论、作出抉择等。党支部委员会会议须有对折以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会抉择前,一般应当经党支部委员会会议评论。
 
  第十三条党员人数较多或许党员作业地、居住地比较涣散的党支部,依照便于安排展开活动准则,应当区分若干党小组,并树立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也能够由地点党小组党员引荐发作。
 
  党小组首要实行党支部作业要求,完结党支部安排的使命。
 
  党小组会一般每月举行1次,安排党员参与政治学习、谈心说话、展开批判和自我批判等。
 
  第十四条党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记招集并掌管。书记不能参与会议的,能够托付副书记或许委员招集并掌管。党小组会由党小组组长招集并掌管。
 
  第五章安排日子
 
  第十五条党支部应当严厉实行党的安排日子准则,常常、仔细、严厉地展开批判和自我批判,增强党内政治日子的政治性、时代性、准则性、战役性。
 
  党员领导干部应当带头参与地点党支部或许党小组安排日子。
 
  第十六条党支部应当安排党员如期参与党员大会、党小组会和上党课,定时举行党支部委员会会议。
 
  “三会一课”应当杰出政治学习和教育,杰出党性训练,以“两学一做”为首要内容,结合党员思维和作业实践,确认主题和详细方法,做到方法多样、气氛严厉。
 
  党课应当针对党员思维和作业实践,回应遍及关怀的问题,重视身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定时为底层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课。
 
  党支部每月相对固定1天展开主题党日,安排党员会集学习、过安排日子、进行民主议事和自愿效劳等。主题党日展开前,党支部应当仔细研讨确认主题和内容;展开后,应当抓好议定事项的安排实行。
 
  对经党安排赞同能够不转接安排联系的党员,地点单位党安排能够将其归入一个党支部或许党小组,参与安排日子。
 
  第十七条党支部每年至少举行1次安排日子会,一般安排在第四季度,也能够依据作业需求随时举行。安排日子会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或许党小组会方法举行。
 
  安排日子会应当确认主题,会前仔细学习,谈心说话,听取定见;会上查摆问题,展开批判和自我批判,清晰整改方向;会后拟定整改办法,逐个整改实行。
 
  第十八条党支部一般每年展开1次民主评议党员,安排党员对照合格党员规范、对照入党誓词,联络个人实践进行党性剖析。
 
  党支部举行党员大会,依照个人自评、党员互评、民主测评的程序,安排党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评能够在党小组范围内进行。党支部委员会会议或许党员大会依据评议状况和党员日常体现状况,提出鉴定定见。
 
  民主评议党员能够结合安排日子会同时进行。
 
  第十九条党支部应当常常展开谈心说话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心说话一般不少于1次。谈心说话应当坦诚相见、交流思维、交换定见、帮忙进步。
 
  党支部应当重视剖析党员思维状况和心思状况。对家庭发作严重变故和呈现严重困难、身心健康存在杰出问题等状况的党员,党支部书记应当帮忙做好心思引导;对遭到处置处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思维政治作业。
 
  第六章党支部委员会建造
 
  第二十条有正式党员7人以上的党支部,应当树立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超越7人。
 
  党支部委员会设书记和安排委员、宣扬委员、纪检委员等,必要时能够设1名副书记。
 
  正式党员缺乏7人的党支部,设1名书记,必要时能够设1名副书记。
 
  第二十一条村、社区党支部委员会每届任期5年,其他底层单位党支部委员会一般每届任期3年。
 
  党支部委员会由党支部党员大会推举发作,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议推举发作,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会推举发作。选出的党支部委员,报上级党安排存案;党支部书记、副书记,报上级党安排赞同。党支部书记、副书记、委员呈现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党安排能够指使党支部书记或许副书记。
 
  树立健全党支部如期换届提示催促机制。依据党安排从属联系和干部办理权限,上级党安排对任期届满的党支部,一般提早6个月以发函或许电话告诉等方法,提示做好换届预备。对需求延期或许提早换届的,应当仔细审阅、从严把关,延伸或许提早期限一般不超越1年。
 
  第二十二条党支部书记掌管党支部全面作业,催促党支部其他委员实行职责、发挥效果,抓好党支部委员会本身建造,向党支部委员会、党员大会和上级党安排陈述作业。
 
  党支部副书记帮忙党支部书记展开作业。党支部其他委员依照职责分工展开作业。
 
  第二十三条党支部书记应当具有杰出政治素质,热爱党的作业,具有必定的方针理论水平、安排协调才能和大众作业身手,勇于担任、乐于贡献,带头发挥先锋模范效果,在党员、大众中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。
 
  第二十四条上级党安排应当结合不同范畴实践,杰出政治规范,依照安排程序,采纳多种方法,选拔契合条件的优异党员担任党支部书记。
 
  村、社区应当重视从带富才能强的乡民、复员退伍军人、经商务工人员、村庄教师、村庄医师、社会作业者、大学生村官、退休干部职工等集体中选拔党支部书记。对没有适宜人选的,上级党安排能够跨地域或许从机关和企作业单位遴派党支部书记。依据作业需求,上级党安排能够遴派优异干部到村、社区担任党支部第一书记,辅导、帮忙党支部书记展开作业,首要承当建强党支部、推进中心作业、为民就事效劳、进步办理水相等职责使命。契合条件的村、社区党支部书记能够经过法定程序担任乡民委员会、居民委员会主任。
 
  机关、国有企业、作业单位,党支部书记一般由本部门本单位首要担任人担任,也能够由本部门本单位其他担任人担任。依据作业需求,上级党安排能够遴派党员干部担任专职党支部书记。
 
  非公有制经济安排、社会安排,一般从办理层中选任党支部书记,应当重视从事务主干中选拔党支部书记。没有适宜人选的,能够由上级党安排遴派党支部书记。
 
  加强党支部书记后备部队建造,留意发现优异党员作为党支部书记后备人才培育,树立村、社区等范畴党支部书记后备人才库。
 
  第二十五条上级党安排应当常常对党支部书记、副书记和其他委员进行训练。
 
  党支部书记训练归入党员、干部教育训练规划,对新任党支部书记应当进行任职训练。中央安排部安排展开党支部书记演示训练,当地、职业、体系一般依据党安排从属联系,分层分类展开党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参与1次县级以上党安排举行的会集轮训。留意统筹安排,避免频频参训,保证党支部书记做好日常作业。
 
  对党支部书记、副书记和其他委员的训练应当杰出党的根本理论、根本方针、根本常识及党务作业根本要求,党的优良传统和风格,党规党纪等内容。重视发挥优异党支部书记传帮带效果。
 
  第二十六条重视从优异村、社区党支部书记中选拔城镇和大街领导干部,考录公务员和招聘作业单位人员。
 
  培育树立党支部书记先进典型,对优异党支部书记给予赞誉赞誉。
 
  第二十七条党支部委员会成员应当自觉承受上级党安排和党员、大众监督,加强互相监督。
 
  党支部书记每年应当向上级党安排和党支部党员大会述职,承受评议查核,查核成果作为评先评优、选拔运用的重要依据。
 
  第二十八条树立继续整理软弱涣散党支部作业机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党安排应当及时作出调整。对存在换届推举拉票贿选、家族宗教和黑恶势力搅扰浸透等问题的,上级党安排应当及时严厉处理。
 
  第七章领导和保证
 
  第二十九条各级党委(党组)应当把党支部建造作为最重要的根本建造,定时研讨评论、加强领导辅导,实在实行主体职责。县级党委每年至少专题研讨1次党支部建造作业。
 
  各级党委(党组)书记应当带头树立党支部作业联络点,带头深化底层调查研讨,发现和处理问题,总结推行经历。
 
  第三十条党委安排部门应当常常对党支部建造状况进行剖析研判,加强分类辅导和催促查看,扩展先进党支部增量,进步中心党支部水平,整理后进党支部。加强党支部规范化、规范化建造。底层党委一般应当装备专兼职安排员,加强对党支部建造的详细辅导。
 
  各级党委安排部门应当留意经过党支部了解把握党员干部日常体现,干部调查应当听取调查目标地点党支部的定见。
 
  村、社区党支部书记归入县级党委安排部存案办理。
 
  第三十一条村、社区党支部作业归入县级党委巡察监督作业内容。
 
  第三十二条抓党支部建造状况应当列入各级党委书记抓底层党建作业述职评议查核的重要内容,作为评判其实行管党治党政治职责状况的重要依据。对抓党支部建造不力、各项作业不实行的,上级党委及其安排部门应当进行约谈。对党支部建造呈现严重问题,党员、大众反映激烈的,应当依照规则严厉问责。
 
  第三十三条各级党安排应当为党支部展开作业供给必要条件,给予经费保证。增强村、社区党支部作业经费保证才能,实行村、社区党支部书记酬劳待遇,并依据当地经济展开水平树立正常增加机制。给予非公有制经济安排和社会安排党支部作业经费支撑。加强村、社区和园区等范畴底层党安排活动场所建造,活跃运用现代技能和信息化手法,充沛发挥工作议事、展开党的活动、供给便民效劳等归纳功用。
 
  县级以上党委办理的党费每年应当依照必定份额下拨到党支部,要点支撑贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济安排和社会安排党支部、活动党员党支部、离退休干部职工党支部等展开党的活动。
 
  第八章附则
 
  第三十四条村、社区党的底层委员会、总支部委员会,依照本法令实行。
 
  第三十五条中央军事委员会能够依据本法令,拟定相关规则。
 
  第三十六条本法令由中央安排部担任解说。
 
  第三十七条本法令自2018年10月28日起实施。其他有关党支部的规则与本法令不一致的,依照本法令实行。
 
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